世界卫生组织总干事谭德塞22日表示,因美国拒绝支付相关会费及其他援助的削减,世卫组织预算面临大幅缺口,该组织将不得不裁员和重组。
谭德塞当天在向世卫组织会员国作预算简报时说,因“美国拒绝支付2024和2025年评定会费,加上其他一些国家削减了官方发展援助,意味着我们在2026至2027双年度将面临5.6亿至6.5亿美元的薪资缺口”。因此,世卫组织“别无选择,只能减少工作范围和员工规模”。
谭德塞并未提及裁员的具体人数,但预计“最显著的影响将发生在(世卫组织)总部”,且“首先从高级管理层开始裁减”。他同时宣布了世卫组织新的组织框架,包括将总部高级管理团队人数从12人缩减至7人,部门数量将从76个减至34个,并计划关闭一些位于高收入和中高收入国家的世卫组织办事处等。
根据世卫组织文件,该机构拥有9473名工作人员,其中超过四分之一在日内瓦。世卫组织预计将在4月底前决定如何确定工作和资源的优先次序。
世卫组织目前主要有两个资金来源,即会员国缴纳评定会费和会员国及其他伙伴的自愿捐款。近年来,评定会费在世卫组织核心预算中所占比例不到20%,但仍是世卫组织重要资金来源。
2022年第75届世界卫生大会通过决议,同意将各会员国缴纳的评定会费占世卫组织核心预算的比例从不到20%逐步提高至50%。决议提出该比例尽可能在2028至2029年、最迟在2030至2031年达到50%。
美国总统特朗普于1月20日签署行政令,宣布美国退出世卫组织,同时暂停向该组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。世卫组织随后对此表示遗憾,希望美国重新考虑,并期待通过建设性对话来维护与美国的伙伴关系。目前,美国定于2026年1月22日退出世卫组织。
在特朗普上一个总统任期,美国政府2020年7月6日正式通知联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。此举在国际社会和美国国内招致强烈批评。2021年1月20日,约瑟夫·拜登在就任美国总统首日宣布美国停止退出世卫组织。
据法新社报道,美国是世卫组织迄今为止最大的财政支持者,承担了约18%的全球会费预算。世卫组织最近两年的预算(2024-2025年)约为68亿美元。
1月24日,世卫组织发言人克里斯蒂安·林德梅尔称,美国尚未支付应该缴纳的约1.3亿美元2024年分摊会费,同时世卫组织也尚未收到美国2025年的会费。
在3月17日的一场世卫组织在线新闻发布会上,谭德塞警告,美国突然削减全球卫生资金可能威胁到数百万人的生命,他敦促美国与受影响国家进行对话以便制定更可持续的解决方案,避免造成生命损失。
他举例称,美国削减资金给全球艾滋病防治工作带来的干扰,可能导致超过1000万例新增艾滋病病毒感染病例和300万与艾滋病病毒相关的死亡病例,这一数字将达到上一年的三倍。
编辑|孙志成 杜恒峰
校对|何小桃
每日经济新闻综合新华社、央视新闻
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